Attività di cooperazione tra A.N.AC. e O.C.S.E.
Nei giorni scorsi è stato presentato il secondo rapporto dell´Advisory Board dell´OCSE, nell´ambito del protocollo d´intesa con l´A.N.AC. per le attività di cooperazione relative a "EXPO Milano 2015”.
Rispetto al precedente report del dicembre, focallizzato sul sistema di governance dei contratti e sulla metodologia di controllo preventivo di legittimità, il nuovo documento riporta le procedure e i risultati del controllo dell´Unità Operativa Speciale EXPO (UOS), creata per monitorare in modo specifico i sistemi di appalto dell´Esposizione Universale 2015.
Le pratiche analizzate dalla Prefettura di Milano - al 21 marzo 2015 - sono 4.445 e di queste soltanto il 2% ha portato all´emissione di un´interdittiva antimafia. Sono state quindi emanate 79 interdittive per 54 diverse società, con l´effetto di impedir loro «di operare non solo nell´ambito di EXPO ma più in generale di partecipare ai lavori pubblici, configurando la più imponente attività di verifica di questa tipologia condotta per un´opera pubblica in Italia».
Al di là dei dati numerici, certamente rilevanti, rivestono grande importanza anche le considerazioni e le raccomandazioni rilasciate all´esito dell´attività.
I controlli operati rappresentano infatti una «risposta organizzata da parte delle istituzioni al crimine organizzato e ai fenomeni di corruzione». Un modello di sinergia che «si differenzia dall´approccio tradizionale a compartimenti stagni per i controlli da parte di istituzioni e organizzazioni diverse, che è inevitabilmente legato al rilevamento ex-post di situazioni problematiche piuttosto che all´azione ex-ante per garantire migliori e più efficaci procedure di appalto».
In conclusione, l´Advisory Board dell´OCSE afferma che il sistema adottato rappresenta certamente un fondamentale deterrente per eventuali e futuri fenomeni corruttivi, che «può essere utilizzato come potenziale modello per altri grandi eventi in tutto il mondo». E in Italia potrebbe essere replicato per ogni grande evento, compresi i Giochi Olimpici del 2024 per i quali è stata presentata la candidatura.